ATO: „Ukončenie monopolu ST k 1. 1. 2003 zostalo iba ilúziou!“

„Asociácia telekomunikačných operátorov podporovala schválenie vládneho návrhu novely zákona č. 195/2000 Z. z., na príprave ktorej sa aktívne podieľala. Tento návrh bol plne v súlade s legislatívou EÚ a bol zaradený na rokovanie NR SR v balíku tzv. európskych zákonov. Návrh vytváral podmienky na vytvorenie spravodlivého konkurenčného prostredia v oblasti telekomunikácií a jeho plnú liberalizáciu a znižoval možnosti zneužívania dominantného postavenia operátorov s významným vplyvom na telekomunikačnom trhu. Nosnou časťou návrhu novely okrem iného bol neviazaný prístup k miestnym vedeniam, zvýšenie kompetencií Telekomunikačného úradu SR, liberalizácia oblasti obmedzených zdrojov a úprava postihov za zneužívanie dominantného postavenia na trhu. Vytvorenie konkurenčného prostredia malo za cieľ vytvoriť tlak na znižovanie cien poskytovaných služieb, zvyšovanie ich kvality a umožnenie výberu operátora užívateľom. Tento návrh novely bol dňa 20. júna v NR SR schválený 91 hlasmi zo 105 prítomných a postúpený na podpis prezidentovi republiky.

Skutočnosť, že prezident republiky vrátil novelu zákona na opätovné prerokovanie parlamentu nás prekvapila a po prečítaní dôvodov sme začali tušiť, že tieto sú iba zámienkou, že ide o snahu novelu neschváliť, pretože opätovné schválenie vyžaduje 76 kladných hlasov všetkých poslancov. Naša predtucha sa začala blížiť k realite. Na rokovaní NR SR dňa 19. 8. 2002 poslanci neschválili ani jeden s pozmeňujúcich návrhov prezidenta a hlasovali o tom istom znení návrhu ako 20. júna. Zo 111 poslancov podporilo túto novelu iba 72 poslancov a novela nebola schválená. Ako je možné, že za dva mesiace zmení 19 poslancov názor na rovnakú vec je nám záhadou. Máme si myslieť, že je to vplyvom lobizmu, klientelizmu, rodinkárstva, alebo niečoho podobného?

Alebo je to dôsledok zle vykonanej privatizácie a podpisu nevýhodnej zmluvy o predaji 51 % majetku Slovenských telekomunikácií zahraničnému investorovi?

Neschválenie novely telekomunikačného zákona je veľmi zlou správou. Je to jediný neschválený proeurópsky zákon, čo je negatívny signál smerom k EÚ a možný dôvod na znovuotvorenie kapitoly č. 19, pretože v prístupových rokovaniach sa Slovensko k niečomu zaviazalo. Okrem iného aj k umožneniu prístupu k miestnych vedeniam iným operátorom.

Neschválenie novely znamená obmedzenie investičných prostriedkov investorov pôsobiacich na telekomunikačnom trhu ako alternatívni operátori a tým aj nevytváranie pracovných príležitostí napríklad aj pre tých, ktorých v dohľadnom čase prepustia Slovenské telekomunikácie. (V r. 2002 cca 2500 a v r. 2003 plánujú cca 1000.)

Znamená to de facto oddialenie reálneho ukončenia monopolu Slovenských telekomunikácií z ktorých sa vytvoril štátno-súkromný monopol, ako najhoršia forma monopolu.

Ukončenie monopolu k 1. 1. 2003 v zmysle platnej legislatívy sa stalo iba ilúziou a tým sa stala ilúziou aj nádej užívateľov telekomunikačných služieb na znižovanie cien a možnosť výberu operátora.

Neschválenie novely telekomunikačného zákona vyvolalo búrku nevôle v odbornej i laickej verejnosti a je považované za krok späť. Mnohí sa cítia podvedení a túto skutočnosť hodnotia ako zneváženie ich poctivej práce a dobrého úmyslu.

Slová o úprimnom úsilí doviesť našu krajinu do EÚ sú zatienené pocitom nedôvery, pretože reči sú jedna vec a skutky druhá. Mnohí poslanci opäť nedokázali prekročiť svoj tieň a záujem spoločnosti vymenili za záujem vlastný.

Asociácia telekomunikačných operátorov vyjadruje hlboké znepokojenie nad vývojom situácie na slovenskom telekomunikačnom trhu a považuje ho pre mnohé podnikateľské subjekty za likvidačný.

Napriek všetkému však ubezpečujeme verejnosť, že v našom úsilí vybudovať na Slovensku liberálne, transparentné, spravodlivé a konkurenčné telekomunikačné prostredie nepoľavíme a budeme v ňom v spolupráci s našimi partnermi ako sú Asociácia prevádzkovateľov internetu a združení Partnerstvá pre prosperitu, Internet pre všetkých a Rock volieb 2002, ktorí nás podporujú, pokračovať vo zvýšenej intenzite. Budeme dbať o čistotu telekomunikačného prostredia, dodržiavanie zákonnosti a pranierovať nečinnosť regulačného orgánu a zneužívanie dominantného postavenia operátormi nad ktorými zdá sa zatiaľ držia ochrannú ruku tí, ktorí by to robiť nemali.“